的各种特权，变各级私权力为公权力。
可各级公权力建立起来了，难道不会形成官僚特权，公权私用么？
倘若是这样，那么所谓变法，无非是一时之红利，无非是用官僚特权取代武家贵族而已。
又能好多少？
怎么办？
姜药默默想了半天，脑中渐渐有了一些思路。
律令制当然是最好的制度，远胜封臣制度。可是仍然有很大的设计空间。尤其是在地方权力上，要进行‘赋权设计’。
赋予什么权？
罢黜之权！
监督之权！
朝廷任命的地方官员，若是底层修士不满的数量多了，就可罢黜之。
地方上的吏员，比如捕快，税吏等，全部由当地底层修士推荐任命。
官员对吏员有罢黜权，却没有任命权。
这种改革，当然是越早越好。
姜药想了半天，完善了不少思路，决定还是去地方明察暗访一下。
他戴了一个面具，将自己的修为隐藏，只显示出武宗修为。
然后，取出双鱼玉佩，直接去了棠城。
棠城也是最早推行变法的地方之一，郡守衙门组建已经将近三十年了。
姜药来到繁华的棠城，感知到城中的繁华祥和，不禁心中大慰。
比之前好了太多，变法果然卓有成效啊。
此时已经夜幕降临，满城花灯璀璨，已经展露出一丝盛世风华。
这只是一个郡城啊，就有如此光景了。
明王很有成就感。
第四百九十九章 姜药怒了，明王怒了！(7/10)