，在保持国家工人身份的同时以劳务派遣的形式到其它工厂企业工作。
现在玻璃制品厂的部分工人正以类似的形式在马尔佐夫玻璃厂工作，从目前看来双方都很满意。
这时就有一个让人头疼的问题出现了，菲利普当年虽然提出了政府层面的社会保障体系，但至今仍然没有落实。
其中的麻烦很多，例如三百多岁的阿尔及莉雅、年龄不明的华法琳和两千多岁的别西卜她们的养老金该怎么算？
查尔斯已经决定把这个问题推给更聪明的脑袋了。
社会保障短时间内无法确立，那就只有吸收民间资本大力发展民营经济，以民营经济作为公有制经济的补充，增加就业岗位，消化因为国有企业改革而流向社会的劳动力，避免造成各种各样的悲剧。
改革是靠矛盾逼出来的，现阶段有些矛盾还没普遍出现，查尔斯觉得自己既然发现了矛盾的苗头那就要做好解决与预防工作，哪怕现阶段只有在两家玻璃厂之间有用，也要将其做好，以后在矛盾加剧时可以作为经验与制度推广。
现在问题就回来了，要发展民营经济除了政策因素外还必须拥有一个良好的硬件环境，所以叶堡的基础设施建设就必须进行，要建设就必须先搞到钱。
这种层次的资金不是一两个小点子小聪明就可以解决的，需要国家层面的支持，对国家来说这些资金不是问题。
第二天，猹市长召集全体副市长与财局局长开了个小会。
猹市长说道：“现在我市面临着巨大的资金缺口，我决定向国家请求支援。”
波鲁诺夫作为常务副市
第1666章 要做大事得先搞大钱(4/6)