祢衡看来，之前可说是权宜之计，却不可长此以往，继续行之。
军队是用来上阵杀敌，不是用来捕捉盗贼。
如此杀鸡用牛刀，滥用之下，则刀不成刀，难免失去锐气。
所以，第一件大事，便是在各城之中设立捕盗所。
从严格意义上讲，汉代并没有专门的民间治察制度，地方行政、司法不分，地方府、县之君监管治安和司法审判等事宜。
一般县乡两级，倒是创设了亭，每十里一设，本来是为军事交通设置的机构，后来逐渐演变为兼具军事交通和治安行政的基层政府机构，兼司缉捕盗贼和维护治安之职。
但县以上，尤其是如今乱世，基本各方诸侯在大城之中，都是以军队将领代管日常治安。
在祢衡看来，此举大为不宜，且还有一个原因。
说到底，天军们本身亦是一群盗匪，不谈没入系统的地军和天辅营，便是入了系统的天军，骨子里也十分漠视人命。
王政说不得扰民，他们固然听从，可犯法的，自然便是贼了，有时候为了省事，却是无论什么罪责，都是一刀咔嚓了事，这就不太合适了。
祢衡甚至特地拿吴胜去年在临淄的某件事来举例。
当时有个地痞，趁着临淄兵荒马乱之际，到处偷鸡摸狗，本是寻了一家大户的宅院，却不知那里早已易主，成了天辅营里的一个都伯的住所。
不巧，那个都伯叫吴庄。
那天吴庄不当值，正好在家中自酌自饮，喝到夜半起来如厕刚好撞上，完全意料之外的事儿，不但没捉住那个地痞
120、论治(7/9)