又差，这样的情况下，安东都督府的招民工作，显然从一开始就面临着困境。
不过，刘煦也是准备充分，早有打算，也抱定了极大决心。因为吏职人员的不足，他把自己的僚属、侍卫、家仆，也都分派出去。朝廷每年下拨的一百万贯，拿出一半，专门用来进行招民与抚民工作，所有在招民吏那里登记的百姓，出发前，就先拿五贯钱的安家费。
当然，这个过程中，免不了一些招摇撞骗，拿了钱反悔的，结果也现实，安东没去成，乡里也待不住，要么被投入刑徒营，要么就流亡他乡，甚至落草为寇。
至于政策上则更加开放，刘煦也清楚，按照一般的移民条件，很难打消百姓的疑虑，诱惑力也有限，五贯钱也只是前菜。
所有移民安东的人，都督府进行授地，按照一人至少一百亩的基础来算，只要通过都督府下的田籍吏登记确认，那就永久归属名下。
如果一个七口之家，举家迁徙安东，那么人还没到安东，就已经可以称之为坐拥千亩的地主了。
安东别的东西不多，就是欠开垦的土地多。除了按照一人五贯钱额外发放置屋费之外，都督府还会提供耕牛、粮种、锄具等生产资料，以供租用，第一个十年免税，第二个十年半税，等到二十年之后，都督府才会正常收取朝廷正税。
这样的优惠力度，是空前的，也是诱人的。在这样的条件下，不动心的人很少，哪怕是不毛之地，哪怕充满凶险，也耐不住利益的诱惑。
尤其对于那些没有财产继承权抑或只是少量继承权的人来说，这是一个改变未来的机会，
第70章 安东大开发1(4/5)