这样的安排，李啸是有充分考虑的。
因为，到现在为止，整个南洋之地，象台湾，菲律宾，新几内亚，以及澳洲，各地皆已有移民入住定居，而在前两年夺取的东西伯利亚，以及最新夺取的黑龙江以北，阿苏江（乌苏里江）以东的广大地区，皆是地域广大，却渺无人烟。
这样地广人稀的地方，当然不能仅仅只是驻兵占据，一定要安排移民进行开发，实现对这些土地的有效占领，方可对这些土地，实现真正有效的长治久安。
象清朝为了保障其满人的特殊利益，以及时刻要给自已留一个后退回家的自留地，对关内的百姓实行严厉的禁止出关进入东北的民族岐视政策。这样的政策与做法，十分愚蠢与短视。
这种严禁政策，在相当程度上，大大阻碍了东北地区的深入开发，致使人口不足边疆空虚，从而为以后的朝鲜人大量越境开垦和俄国长驱入侵提供了可乘之机，最终让整个外满全部落入敌手，再难收回，实可痛哉。
清朝的愚蠢错误，李啸当然不能再犯，所以现在的他，下定决心要对这些地区，进行大量的移民屯垦，确保这些北疆土地，能得到合理的利用与充足的开发。
相比去温暖或炎热的东南亚与澳洲，要前往动不动就零下几十度的东西伯利亚与外满这样的苦寒之地定居生息，这样的移民方式，颇有些令人望而生畏。
只不过，在守护土地与传播文明的现实考量面前，李啸决定用铁腕实施自已的方略。
毕竟，再苦再难，也就是初始阶段难过，等到这些移民熟悉当地环境，开始定居生活
第七百一十一章 一半留用，一半移民(6/8)