延长那道引昌河水的水渠，将其引至双鸡村，扩大了根据地水浇地的面积。此举得到了邓公超的襄助，其捐助了白银2000两。
蒙山军开办的荣军农场划出四百亩土地免费交给周围几个村子最为贫困的几十户农民耕种；但此举只能帮助郑家庄周围几个村庄，因距离问题，还不能惠及更远的村庄；
从荣军农场的收获中拿出一定数量的粮食建立公仓，根据地农户可以申请救济，经本村自治委员会确认，给予50~100斤的襄助；
拟定了根据地范围统一的乡村公约，规范了村民行为，禁绝吸毒贩毒种毒、偷盗、抢劫、欺辱妇女、买卖儿童等行为，提倡孝敬老人、友爱邻里……对于违反乡村公约的村民，视其情节严重，分别给予批评教育，经济处罚乃至拘役强制劳动；
每年每村根据人口多少确定模范村民的数量，选举全年劳动出色，热心公益，家庭和睦的村民为模范村民，由自治委员会给予物资及精神奖励，奖品由中兴、华源赞助，如布匹、药品、农具等，极受欢迎……
这些成绩的取得，极大地改变了根据地的面貌。蒙山军在根据地的威望进一步提高，绝大多数村民们将蒙山军视为自己的军队，自己的靠山。自治委员会的威信也提高了，其号令和决策基本得到村民们的遵守和拥护。根据地周边的村庄，特别是费县县城以西的村庄，已经自发地组建村民自治委员会了，申请加入总会。从去年起，已经有十六个自然村加入了自治委员会，这意味着根据地在扩大。而今年的势头更为显著，申请加入的村庄更多了。为此，邓公超提
第十四节根据地的变迁二(6/8)