花大力气修葺省内主要公路，是一个互相促进的连环套。大批的贫困农民和城市贫民为此找到饭吃，缓解了官府“稳定”的压力。而水泥厂、建材厂等企业拿到了订单，又为官府多交了税。交通的改善是一本万利的事情。铁路要修，公路更要修。要想富，先修路。公路网的建设不仅不能停，而且要逐年加大投入。建议省里成立专事交通建设的交通局统筹其事。
这里又出现了一个“稳定”的新词，杨士骧马上就明白了，觉得很传神。
教育就更重要了。现在都知道德国是强国，但一百年前德国还是一片散沙，任人欺凌。普鲁士建立义务教育体制，获利甚巨，简直难以估量。所以，省级大学，县级中学，乃至乡级小学要大力筹措举办。资金官府要出，企业和个人也可以出。私人举办的学校就是私人的，校舍等场地是私人的，应当受到官府的承认和保护，学校的资格也是私人的，也要受到官府的保护。钱怎么收回来？收学费啊？小学是免费的，中学和大学就不免费了。国人都有求名的习惯，兴建学校者，官府给予官身，修入地方志让其留名……教师从哪里来？兴办师范学院培养，高薪向全国乃至国外招聘。要学习曰本和泰西诸国的经验，立法保证教师的高薪，自然就吸引来人才了。
整顿税务是必须的。现在就是要用增加商税的方法逐步减少田税，以减轻农民的负担。发展企业是增加商税的保证。而消减厘金等不合理的税务是发展商税的必须。只有人员、物品流畅起来，官府的税收才能增加。所以，要大力培养企业，发展手工业，促进商业的兴旺。洋人可以
第十七节龙杨会(7/9)