西伯圣者，食其子羹尚不知也，最后放了周文王。
所以当周武王去世时，管叔鲜、蔡叔度在外作战镇平诸侯，因此，在武王的嫡亲弟弟中，周公旦是最年长，且身在朝堂之中的。
史记当中记载，成王少，周初定天下，周公恐诸侯叛周，公乃摄行政当国。这也就是说，成王是武王的合法和指定继承人，周公摄政并不是出于武王临终时的安排，至少不是正式的任命，也不是出于周王室众人的推举，而是出于周公自己的决定。
《史记·鲁世家》记载，周公践祚代成王，摄行政当国，《礼记》中更是直言周公践天子之位以治天下，在《大诰》等多处也发现周公称王，并以王命的名义发布命令的。可见，周公所做的，不仅仅是代行摄政而已，很有可能还直接将周成王踢到一边，自己称王了。
随后便是三监之乱。三监之乱实际上是管叔鲜和蔡叔度不满于周公旦执政，因此，三监之乱具有争夺王位的性质，而为了能够抽出手来对付管叔鲜和蔡叔度，周公旦不得不和召公奭约定了分陕而治，具体约定了一些什么，已经不可考，但是有一点很确定的就是，周公旦承诺了将来要还政给周成王，所以召公奭才愿意做周公旦的后援，治理农桑支持其作战。
而周成王的年龄，大概也就是十来岁的样子，就和曹操担任司空，开始摄政的时候的刘协差不多，因此若是将分陕而治套用到当下的话，究竟意图所指是什么，也就很清晰了。曹操甚至能想象得到，如今在长安之中，斐潜通过这几分制诏，所露出来的一张从容且略带嘲讽的嘴脸……
周公旦想
第1889章 制诏拜将，分陕而治(9/10)