是可以转化的。比如，犯了法的汉人，剥夺其户籍就是一种惩罚。而立下重大功劳的贱民，也能升为良民。
考虑到这里的形势和中原不同，王忠宝还建议增加一个军籍，提高军人的待遇。
军籍的其他方面和良民相同，区别就是军籍的各项福利待遇比良民更高。
军籍也分两种，一种为护军，一种为府兵。
护军就类似于民籍中的良民，府兵就类似于贱民。
现在的于郎部曲全部转为护军。
而府兵就是平时从事生产的汉民，也要参加军事训练，战时就是士兵。
贱民如果立下功劳，也有机会转为军籍。和汉民直接就是府兵不同的是，他们需要先立下功劳之后，才能转为府兵。
这么一来，每个人都有上升的渠道，内部矛盾就会大大减少。
另外，在这草原之上，最大的矛盾还是在于食物的分配方面。因为担心自己食物不够，所以良民势必要拼命的盘剥贱民。
现在也不知道今年会不会气候特别寒冷，但大家心里总是担心牛羊冻死的情况。
如果于帅和公主能给安西都护齐超群写一封信，现在将咱们的一半牛羊送回汉地，交换回一部分麦稻谷物，这样咱们有了一些可以储备的粮食，大家心里不慌了，情况就会好得多。
当然，今年的话肯定会有缺口，就先调取这次分配到的那些财帛去买。等到明年开春，咱们这边大规模的养牛养羊，到了秋季就能大规模的交换了。
李墨宁大喜，王忠宝这系列建议既能解决目前这个情况，又能兼顾
第656章 657.制定了律法(6/8)