京城。吴越王钱氏曾先后两次扩建杭州城，使杭州城区扩大了一倍。直到南宋定都杭州，改称临安，成为全国政治、经济、文化中心，全国第一大州。时杭州有十三座旱城门，另有五座水城门。
南宋城垣，也有内城外城之分。内城，是皇帝所居的皇城，出于建国初期国力有限，只能节俭建皇城，加上凤凰山为杭城制高点，便于控制全城，和风景优美等原因。所以赵构选吴越国王宫遗址修筑皇城。绍兴二十八年筑成皇城，周围九里。因座落在地形起伏多变的凤凰山丘陵地带，故宫内各种建筑均随地形而建，布局显得错落有致，灵活多变。
南宋外城是首都临安的城垣，赵宋王朝因首都人口倍增，用地需求增大，故将东部城垣向东扩展。初建的杭州城墙，共有旱城门十三座、水城门五座。旱城门的东城楼有便门、候潮门、保安门、新开门、崇新门、东青门、艮山门；南面的城楼有嘉会门；北面的城楼有余杭门。西面有钱湖门、清波门、丰豫门、钱塘门，此外，还有水门五座，分别为保安、南水、北水、天宗、余杭。水门的修建，既出于关防的需要，也是城内生活用水、水利灌溉和舟船交通之需，河道就是通过水门穿越出城的……
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