、婢女，或者监狱中关押的犯人等患病都可以得到公费医疗服务。如果相关官员不作为，那么轻则挨一顿鞭子，重则流放。
宦官、宫女、官户、官婢、服徭役的平民百姓，他们既是社会底层人群，也是为权力机构服务的人群，他们享受公费医疗是理所应当的事情。至于犯人，他们没有经济来源，也是需要享受公费医疗的人群。
除了这些人以外，最需要公费医疗的是那些生活困苦的底层百姓，吃饱肚子对于他们都是奢望，让他们拿什么来自费？往往一个朝代后期发生大动乱的主力也是这些人，他们活不下去，才会决心抗争，所以在唐朝放开私人行医之前那些组织动乱的阴谋家们往往就是通过免费看病来聚集人心，如黄巾起义。
唐朝吸取前朝教训，为了减少公费医疗方面的矛盾，专门建立了养病坊来负责给贫困百姓提供公费医疗服务。宋朝建立后，承续唐朝制度，把养病坊改名为安济坊，因朝廷财政无法满足所有人群的公费医疗，所以朝廷对于安济坊的管理很严格，百姓们不是想去就能去的，所以朝廷在针对药物等方面出台一些惠民政策后，鼓励民间自主建设养济院，百姓们在养济院看病虽然不能完全免费，但是费用还是会少很多。
（3）结语
古代公费医疗在发展过程中因为社会属性原因存在损公肥私的问题，但是不可否认的是这种制度仍然是积极的。天下万事，没有什么是完美无缺的，有好就有坏，我们在看待事物的时候应该是辩证地去看，到底是好处多，还是坏处多？古代统治者们始终在致力于扩大好的一面，减少坏的一面，例
第135章 各处贺岁皆如是(10/11)