是挺进军攻占了热河，也无法彻底打开抗联与关内的直线联系。此次会战发起的目标，也就无法实现。所以此次作战攻占热河，特别是热西地区，只能说是完成了第一步。下一步打通长城内外之间的联系，才是最重要的关键所在。
但究竟是向西打通经察哈尔与晋绥军区之间的联系，还是向南直接打通与晋察冀军区之间交通线，杨震与两位老帅的意见却是出现了分歧。虽说分歧不大，应该说主要是在第二阶段作战的规模上。但这个问题不解决，下一步的作战也就无法展开。
对于在热河战斗完成之后，下一步的作战目标，两位老帅的态度很简单。就是在拿下热河之后，挺进军集中主要精力，在抗联一部的配合之下向西攻占察南地区。而热河地区，主要是热西地区的防务则交给抗联负责。
察南地区的日伪军隶属日军蒙疆驻屯军，其总兵力数量与日军其他战略集团相比是最薄弱的。除了几个担任守备的混成旅团以及部分骑兵之外，真正可以用于野战的兵力只有一个二十六师团。
不仅兵力是日军几个大战略集团中最少的一个，其炮兵等技术兵种也与其他日军部队无法相比。而且与华北的伪治安军与东北的伪满军相比，这里的伪蒙军的战斗力是最弱的，装备也是最差的，兵力更是最少的。
虽说蒙疆驻屯军在必要的时候，可以得到华北方面军驻山西第一军，以及华北方面军主力策应与支援。但山西、河北两地，目前都是关内部队的抗日根据地所在地。不仅目前留守在晋察冀、太行两大军区的部队可以参与对日作战，在晋西北的晋绥军区也随时可以出动增援
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