人烧给陆然看的。
这日户部开了个集会，这段时日“逃户”愈多，流民问题惊动了圣上，尚书特地召开了个会议征集建议。
户部侍郎说要减租减税，好减轻农户负担，流民问题自然能得以缓解。
尚书大人一思忖，道，“这减税一事事关重大，西北又战事频繁，恐怕没办法实施啊……”
又有人说流民问题主要应交给兵部，应将这些流民编入行伍，这样兵力也有扩充，流民问题也解决了。
尚书大人点点头，又说，“兵部自然会行其职责，只是户部分内之事也要做到。”
沉默间，一个员外郎道，“郎中大人怎的不出声？可是没有主意？”这个员外郎在陆然上任起就格外看不惯他，自己都一把年纪了还在员外郎的位子上，实在让人气不过。
陆然却冲他谦虚一笑，又朝尚书大人道，“在下以为这流民问题从根源谈起是这田制的纰漏。这均田制自前朝以来效用显著，在当今却弊端良多。”
尚书冲他一点头，“郎中请讲。”
陆然接着道，“前朝时因条件所限，农户受田实际上不足应受额。至今承平日久，人口渐增，据陆某游学经历，官家所占土地颇多，口分田实际还官者又极少。因此，国家的土地已不敷授受。农民一旦遭遇天灾*便出卖土地，流落异乡，成为流民，故均田令虽限制土地买卖，实而兼并日盛，难以阻遏。”
旁的人听得频频点头，那员外郎把脸别了过去。
尚书听得认真起来，问他，“郎中可有应对之法？”
陆然微一摇头，道，“陆某不才，想不出治
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