运行405年的朝代，同时也是古代中国国家运行年限最长久的封建王朝，就是拥有极大的自我修复能力的汉朝。
在每次遇到问题和战乱的时候，每一位在位的皇帝都可以转危为安，然后继续国家命运。但任何事情与事件都有结束的时候。
汉朝因外戚与宦官各种争权夺利勾心斗角，再加上汉灵帝骄奢淫逸，不理朝政，种种原因导致国力开始衰败，各地蠢蠢欲动，瞬间危机四伏。
于是184年发生黄巾起义，虽被汉灵帝投机取巧的平定了，但给汉朝非常严重的打击。
最后，汉朝的那么大的雄伟基业，据历史记载，是被一个汉室宗亲毁掉的。他是汉景帝第四子、鲁恭王刘余的后裔刘焉。
他依靠着宗室亲缘关系一直都在朝廷中当官，在汉灵帝在位期间，他也一直身处在朝政忘事混乱的境况之中，他细心留意到，在平定黄巾起义的时候，各地太守与刺史都被朝廷给予了军权，有的独揽地方军政，这无异于使朝廷成为了一个空壳。
于是乎在188年，他向汉灵帝觐见，提出建议，当时汉灵帝也对太守刺史等人的权利太大感到十分担忧，恰巧刘焉提出解决问题的建议，于是就批准了。这个建议就是历史上有名的“废史立牧”。
这个政策的提出，很好的抑制了刺史与太守等人的权利，但他们的权利被压迫抑制，最终也没有回到朝廷中。反而物极必反的造成了更大的割据势力，州牧由此诞生。
到了东汉末年，三国时的各路诸侯，全部都是从州牧出生，其中有个别是有担任过州牧。当时的刺史与太守等
第四二零章 重回三国(9/11)