，也就是秦城现任市长范瑞恒，此人是何平那一条线上的人，他跟关晓山在盐都斗了大半年，最后以失败告终，被挤出盐都平调到了秦城。
当初调范瑞恒到秦城的时候，省里就有不同意见的，因为看到秦城重量级常委里何平那条线上人占多数不止李锋和张钧这些人，那些站得高看得远的大佬们更门清。
范瑞恒能调到秦城，就是周定基跟何平做了妥协，在常委会上投了赞成票。这样的妥协不代表何平放弃了自己的立场，所以在殷长空集团拿下了泸市后，他就一直在催促殷长空派朱云烈去盐都，准备卷土重来，以地下圈子的较量再拿下一局。
在这种情况下，洪胜成不得不卖了死力的阻挡朱云烈在盐都的步伐。说白了，成王败寇，成功了他就能继续逍遥，做盐都的土皇帝，失败了，结局只能像聂思归那样死得不明不白，根本由不得他。