真正要解决问题，还必须人工挖渠引水。
但是，在这个老百姓素质，普遍很低的时代，即使挖了引水渠，也会变成龙须沟那种臭水沟。
不过，办法总比困难多。
从上任的那天起，玉柱就一直在琢磨着防火的问题。
今天，从畅春园回来的路上，玉柱无意中听见路旁私塾里朗朗的读书声，眼前豁然开朗。
十年树木，百年树人，国之大事，首重教育！
“小文，你编个防火的小册子出来，尽量用老百姓听得懂的土话。”玉柱放下手里的茶盏，认真的叮嘱说，“绝不能文字艰涩，务必朗朗上口，即使是大字不识几个泥腿子，也能听得懂。”
文德纳答应了，却有些不解的问：“东翁，这是为何？”
玉柱仰起下巴，笑着说：“外城的民籍之家，里甲之制渐渐崩坏。咱们可以这么着，每五百户设一名保长，三十户设一名甲长。保长，由衙门里指派，甲长由民户们轮流担任。你的任务是，编成防火小册子，先教会保长，再由保长教会甲长，依此类推。”
里甲制度，在四九城的逐渐崩坏，主要是人口的流动性极大。
就本质而言，里甲制度应对的是，千年不变的街坊邻居。
现在的问题是，京城里的人员流动性，实在是太大了。
具体来说，也就是哪里的房租便宜，人口就往那边流动。
里甲制度，最大的弊端是，坊长、街长等等都是草民里的富人。这些人不拿朝廷的俸禄，却掌握了极大的实权，可想而
第345章 陪康熙去问柳(4/7)