时，只能组建三个营头而已。
如果按照天子的意思，最终西园禁军要组成五个营。上、中、下、左、右五营。就好像曾经的北军五校尉一样。
当然，依照目前帝国的财政收入来说……呵呵……
当然的当然，就好像是之前说过的那样，帝国并不是没有钱。地方上那些豪强地主，世家大族，他们有钱着呢……只是这些家伙对于缴税给中央政府这件事，一向敬谢不敏……
随着土地兼并严重，帝国的财政收入，理所当然的变得越来越少。
在这种情况下，随着帝国的财政收缩，需要用钱的地方多了，地方的官员们的盘剥越发加紧，然后就是恶性循环，恶性循环……
除此之外还有一点让人觉得绝望的，是帝国对于地方政府的权力下放。
为了保住自己的官位，地方的州牧，郡守们必须要自己组建自己的州兵、郡兵武装。
这种情况下，地方财政理所当然，变得更加糟糕，可以输送给中央的财富，理所当然变得更少了……
在这种情况下，勉强编练的三营禁军，已经是帝国中央财政所能承担的极限了。
……
不单单是数量上少于之前的禁军，忠诚度方面，新的西园禁军恐怕也比不过之前，骄傲，乃至傲慢的北军宿卫兵。
他们之中，只有“上军”算是皇帝嫡系——
这支部队由最后的，北军五校，三河骑士以及地方进贡兵员组成。又由十常侍中的蹇硕率领。对于皇帝的忠诚度堪称最高。
至于“中军”，刘玄德虽然了解
第七章禁军统领(2/6)