宣告着刘备－董卓－公孙瓒的三家联盟正式成立。
刘玄德虽然拥有盟主的身份，然而其他两家仍是独立的势力。洛阳、京畿、司隶，乃至整个天下的权力，皆由三家瓜分。
……
中央的权力划分如此，地方上的权力划分则是这样的：
北方，新建立的辽州与幽州，被公孙氏当成了自己的势力范围。
在西北方向，并州与凉州。包括司隶的右扶风——长安城，为董卓的势力范围。
最后是刘玄德，三家联盟除默许刘备在洛阳主导局势，以及逐步控制司隶之外，还准许刘备的商业势力在各自的区域内自由行动。
除此之外，包括冀州在内，帝国的东方都是刘玄德本身的势力范围——青州、徐州。这两个之前没被任命州牧的州，便是刘玄德接下来，预备下手的目标。
“那么，我们再继续下一个问题。”在确定诸人都能接受后，刘玄德这样说道：
“如今的天下。应当如何呢？”