皇帝缓缓地看着手中的折子，眸色随着那一行行文字变得幽深起来。
李启恺在折子里说，如今闽州及以南一带沿海的倭寇海盗已经扫平，只余下四五股不成气候的残匪在海上流窜，不敢登岸。
然而，因为海禁，导致闽州及以南一带走私泛滥，不少民间商人为了谋取暴利，私下组织民船出海，远赴南洋，带回货品从沿海一带机动登岸，再销往大盛各处，如今那些走私商户大发横财。
而那些海匪从不与官兵正面对决，只抢劫那些走私商户的船只，来去如风，即便如此，民间走私仍然屡禁不止，自古商人皆逐利，可见远洋贸易之暴利。
在折子的最后，李启恺表示，与其屡禁不止，不如规范条约，开放海禁，令得那帮如血蛭般的海匪倭寇再无可趁之机。
为了大盛的繁荣昌盛，开放海禁誓在必行。
皇帝的脸色微变，李启恺虽然没明说，但言下之意分明就是如今那几伙海匪就是靠那些走私商户被抢的货船“供养”着。
而闽州官府之所以拿那几伙海匪没辙，也正是因为那些走私商户本身见不得光，所以他们不仅不敢告官，而且行船时还要刻意避开官兵，如此反倒是给了海匪可趁之机！
倘若如李启恺所言，在开放海禁后，规范条约，让那些商船走固定的航线，在固定的口岸靠岸，那么官兵就可以在航线上安排巡逻，彻底绝了海匪的生路，并且从进口的货物中抽取丰厚的税收充盈国库。
在岑隐当场念完这道折子后，端木宪立刻就从队列中站了出来，对着皇帝做了一个长揖，朗声
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