所以金麦城制定不同以往大汉粗略的规则，其实也不是什么特别的东西。
而以往大汉的规则，之所以大汉人能够违反，或者是忽视它的存在，是因为他们可以不存在这些规则强力执行的空间。
在大汉，大汉军力人力所能管辖到的范围，其实只有城池之内。
城池之外，除了收税，大汉的官员不想管，也几乎也没有能力去管。
他们也关只关心收税的问题，因为这关系到他们官员的评比，而他们收税必须依赖地方耆老，所以如果有哪个地方的地方不缴税，那么官府最高的情况之下，可能出动大军去平灭那个地方，因为税收是国家的根本。
其实普通老百姓很烦官员去骚扰他们的生活，所以在一般的情况之下，他们会乖乖的缴税，除非他们缴不出来。
而在正常的情况之下，当百姓交不出税，普遍性的状况之下，官员也会免除当地的税收。
而免除当地的税税收的原因是他们会上告给州府，但上面的人知道这个地方的情况，如果不想逼人民造反，就不得不免税。
当然，如果遇到一个暴烈的皇帝，那么便不会免除税收，但是相对的人民一样交不出税，最后也只有造反一条路，看是他们杀了皇帝，还是皇帝被杀。
朝廷在治理地方的时候，一般秉持的是中庸之道，一般不会出现最极端的情况，如果出现最极端的情况，地方官又压不住地方的话，他会是第一个被砍头的。
因为规则的存在，所以人生活在世间，就没有所谓的自由。
只要规则跟他的生活产生的碰撞的时候，他们必
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