除了金麦城管理的范围之外，皇帝管理的天下，该贪污的还是贪污该享受的还是享受，多给的钱，除了让皇室生活更好之外，就是在北方的边疆，让更多军人能够吃饱穿暖，让更多马匹，能够吃的膘肥。
人民百姓的生活几乎没有改变，对大汉官员，或者是世家大族来说，这些人民百姓就像牲畜一样，能够拿出来用的时候就拿出来用，拿不出来用的时候就让他们乖乖的听族长的话。
在城外呆着不要为非作歹，至少在族里不要犯事。
然而他们却没有管城外的治安，所以这些人必须自己保护自己，当人民为了保护自己和家族而变得凶悍，因为饿肚子必须要抢劫的时候，城外的治安也就没有办法保证了。
所以这个时代为什么人们那么愿意住在城里，只要富裕了，几乎都想往城里搬，并不是城里能够住比较大的豪宅，城外就盖不起豪宅，而是在城外盖的豪宅，如果没有足够的守卫力量的话，纯粹是给强到土匪抢劫的。
所以一个人要有钱，就过不安稳，对十里八乡的人来说，他就是抢劫的对象。
于是，他就必须让他手上的钱，养更多的人来保护他自己，而他养的人如果养错人的话，往往没有保护自己的性命，反而葬送了自己的生命。
说起来，这是非常无奈的事情，因为从外面请来的人，往往不能够保证他的忠诚心。
看似你给他们足够的钱，先不论他的能力和武力有多强大，他身活在你的身边，看到你能够享用更多的钱，而他的钱跟你的钱比起来，好像少多了。
如果比较两个人的力量，他发现他的力量
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