，无法得到解决。”
王灿问道：“流民这么多，你有什么看法？”
李儒立即回答道：“主公，军队能养一部分人，卑职认为可以挑选强壮或者是青年入伍参军，让他们当兵，缓解一部分压力。剩下的老弱妇孺，只能开仓放粮，让他们度过这个寒冬，等来年的时候再丈量土地，分一部分给流民，让他们能稳定下来。”
王灿摇头道：“这样不行，压力太大，纵然益州富庶，也会被拖垮的。”
旋即，王灿又说道：“明年还有一件大事情要办，到时候要对荆州用兵，若是没有足够的粮食和钱财支持，对明年会有影响的。”
李儒说道：“主公，流民的情况不止是益州有，凉州和南阳郡也有，天下各州都是如此，这些流民滞留下来，难道让他们去死吗？”
王灿说道：“一路上我都在思考这个问题，想了些办法缓解压力。其实以前仲德公处理政事的时候，就曾遇到过这类事情。我再给你说说，你也可以去请教仲德公，他更懂这些事情。”
李儒精神一振，抱拳道：“请主公示下！”
王灿不急不缓的说道：“我们明年要对荆州用兵，肯定需要重新募兵，所以你提出的建议作为第一条，将流民中的青壮年挑选出来，让他们入伍从军，让他们能养活自己，而且也能有兵饷养活家人，这是第一条。”
“其二，将所有的流民登记造册，这件事情必须处理，这样才能保证流民不乱，也能保证来年分配土地等等。”
“其三，这是最重要的一条，对所有的流民，施行以工代赈的办法。通俗的说，就是让他们付
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