应天府虽然是军州，但毕竟是内地，单单一个山寨山贼流匪或许不敢造次，但若是那所谓的昭德天子，毕竟现在还裹挟了好几千人的队伍，若是和本地山贼合流，有地头蛇带队，即便是捞一把便跑，对应天府也是一场灾祸。
周侗之前给巡防营的谢炳德送过信，但此人颇为自傲，哪里会听一个无名小卒的说法，周侗无奈之下，只好冒充是昭德天子封的御前护卫，借山贼不和，挑唆黑虎山大当家的陈耀杨铲除异己，收服十三寨。
周侗江湖经验丰富，知道这帮山贼的尿性，即便是当时臣服，回去之后也不会听从陈耀杨号令，又能在他们心里埋下不信任的种子，至少让那昭德天子，不容易收拢本地势力，还能借此让山贼内斗，损失一部分实力。
刚才在看到全旭的时候，陈耀杨既然要逃跑投靠，肯定要带着信物，周侗知道这陈耀杨藏有伪皇帝的圣旨，所以才有之前的举动，就是为了送全旭一份大礼。
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