点在于农民受灾、伤病之时交不起佃租的时候，如何保障农民不再抛荒。例如遭灾、伤病之时，可免除佃租。实在还不起银行借贷，也可免除农民债务，让其能够安心耕种。”孙承宗说道。
“那如何核定受灾、伤病呢？”朱由校问道。
“皇上可以推行保甲制，以户为单位设户长，十户为甲设甲长，十甲为保设保长。保甲制不仅可以防匪盗，受灾、伤病也可以由甲长上报保长，再由保长上报管理机构，重点在于管理之人必须廉洁。”
“至于水利，可重金招募擅水利之人，再招募流民进行施工。”孙承宗说道，“如今北方流民、荒地众多，条件皆已具备。另外京营不堪一战的士卒众多，也可整顿京营，进行军屯，亦可获利。”
“好。”朱由校顿时豁然开朗，对孙承宗说道：“屯垦一事，还请老师帮朕主持，他人朕不放心。”
“臣遵旨。”孙承宗没有任何犹豫就答应了下来，在北方重振农业，这是关乎国家财政的问题，孙承宗也不放心皇帝把屯垦交给其他官员主持。尽管这次屯垦，将以皇庄的名义进行，但在东林党把持朝政的背景下，绕过朝廷行政是很有必要的。
而且皇庄还有个好处就是，土地不会被权贵侵占，而军屯往往会被权贵据为己有。
朱由校直接给了孙承宗300万两启动资金，银行的钱尽管可以用来投资，不过还是得留有银根进行运作的。
大明皇家银行的银根暂定为储蓄资金的三成，七成将用于投资、放贷。
皇庄收取几成佃租的问题，朱由校
第019章：三成佃租(3/5)