置换法案。
穷人如果饭都吃不上，饿急了，什么事都敢干，别说造反，就是皇帝都敢拉下马。但富人除非被逼的再无退路，否则他们是不会轻易舍弃自己的家业造反的。
从另一个角度来说，这其实就是成本问题。饥民造反，不用考虑任何成本问题，因为他们要么饿死，要么造反被杀，造反还能多活几天。
可富人造反，成本就高了，付出和收益很难相符。
当初刘钧向这些富人们征收换契税，也算狠狠从他们身上刮了一层油下来，他们心中非常不满，但最后没多少人真正就反了的，而今天下安稳，更不比几年前，相信更没有人敢反。
况且，这年头经营土地收益本就不高，不管是开厂还是开矿还是做贸易搞运输，收益都远远高于土地产出。他们现在吃点亏，但还是能从其它地方得到收益补偿，并不会因为这个法案，就过不去要狗急跳墙。
至于那些被征服的外族人，刘钧更不担忧了。
只要能活的下去，并没有多少人能有勇气造反的，毕竟造反是要杀头的。这个时代，民族意识也不强，什么国家王朝，那是对于利益得享者的权贵官僚们所言的，对于普通的小民来说，那东西能吃吗？
只要大汉给他们工作，肯给他们薪水，能让他们有吃有喝还有个住的地方，他们就万分满足了。
就算他们在大汉是二等公民，也并不会那么在意的。而随着时间的过去，等到他们儿子、孙子辈时，他们也许会在意这些，但那时他们也渐渐溶入到大汉之中，也能享受越来越多的权利了。
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第762章 二等公民(7/8)