皆由农民在家中完成。在吴宸轩的政令和各地山东商会的鼓动之下，各地地方官员亦纷纷开设工艺局，推广草帽辫生产技术。截至光绪三十年底，山东官办草帽辫局和兼营草帽辫的工艺局已有31处。
中国花边业发轫于烟台。光绪二十一年，美国长老会的一女传教士在烟台教中国妇女编织花边。第二年，英国内地会传教士马茂兰夫妇在烟台发起“奇山会”，成立“奇山学校”，传授花边制作。山东花边业主要集中于烟台、栖霞、宁海、青州、海阳、招远等地。在商会统计中，光绪二十七年的栖霞约有花边业女工200余人。到1810年左右，烟台附近地方已有数以千计的妇女从事花边生产。随着生产规模的扩大，光绪二十九年，烟台的花边手工工场发展到数十家。这一时期的花边工场采取先把原料分送给各村妇女，让她们在家工作，然后按期收取成货的办法，具有一定包买商的性质，和草帽辫的买卖有着很多相似之处，但是分布范围要狭窄的多，仅仅局限在登莱地区而已。
和花边业相似，山东发网业也是于光绪二十年左右在烟台附近兴起，并向牟平、文登、威海、福山等地发展。当时欧洲妇女有用发网包套头发的风俗，中国发网原料丰富，劳动力低廉，有发展发网业的有利条件。德国占胶澳后，德国商人在胶济铁路沿线村镇传授编织办法，利用农村妇女儿童就地制作，运往德国。到了山东商会干脆召集了几十个给德国商人坐地服务的经济人成立个发网分会，然后集中开始从烟台、青州、沂州等地直接收购发网。到了光绪三十年秋天，山东发网出口额已达80万两，几乎
第九十七节 轻重工业齐步走(5/7)