1月，在另一次天皇亲自出席的御前会议上，出兵太平洋的决定被批准。在11月的会议上还决定，只有在美国完全同意日本主要要求的情况下才放弃这次行动。
此时的国防军没有被轻而易举的胜利冲昏头脑国防军在开战初期，不到六个月的时间，不断呈扇形向东南方向推进，确有所向披靡之势。战争爆发以前的一切计划都已全部实现。共解放了三百八十万平方公里的土地，控制了一亿五千万人口。
此时国防军海军提出先进攻澳大利亚，要求陆军增派一个集团军，但是经过参谋本部的推演，还是没有批准进一步南下澳洲的攻略。陆军虽然没有增加援军，但是组建的预备役独立部队中却调出4个摩托化师前往中南半岛和爪哇岛，第十五集团军彻底被从地方驻防任务中解放出来。
虽然日本的东进国策已经确定，但是日本陆、海军战略思想各不相同，在整个战局和局部战场上各执己见，难以协调。经过激烈争论，最后，陆、海军之间以妥协形式决定了下一步的进攻计划。具体顺序是:第一步是mo作战，闪击美国太平洋舰队，重创或歼灭其主力;第二步是ml作战，进攻中途岛和美国阿拉斯加西面的阿留申群岛;第三步是fs作战，进攻斐济和萨摩亚群岛。
这以攻代守的第一步便是mo作战，主要目的是切断美国和澳大利亚的补给线，使美军无法通过南翼威胁日军的侧后，同时也可以迫使美国暂时退出东太平洋的远洋地域，为下一步的阿拉斯加攻势提供保障。没有海上支援，阿拉斯加几乎就毫无抵抗力，而加拿大的西部更是一片荒原，除了几个城镇，
第五百二十九节 被逼无奈向东看(5/6)