事务，也成为蒙古的基本行政构成，然后由若干个旗组成一个盟，业清廷指定的会盟处，设盟长、副盟长一人，从各旗札萨克中产生，付责主管全盟事务，不能干预各旗事务，也无权发布政令，同时还要对朝廷付责，这一套蒙古地区的行政制度，在另一时空里一直沿用到三百多年以后，包括天朝成立之后，仍在使用。
同时清廷对蒙古的统治，其实也是有一个过程，在入关前后，大体完成了内蒙古地区的编旗，将内蒙古二十四部，分编为四十九旗，并设哲里木、卓索图、昭乌达、锡林郭勒、乌兰察布、伊克昭六个盟，另外还有察哈尔、归化城土默特这两个地区由清廷直接管辖，而设盟之后，各盟的蒙古族人只能在本盟以内的地域放牧，不得越界。
而直到乾隆时期，才完成了外蒙各部的归化和编旗，共编了八十九旗、设土谢图汗部盟、车臣汗部盟、扎萨克图汗盟、赛因诺颜部盟。
蒙古的盟旗制度建立之后，使蒙古各部势力逐渐分化，并对象古社会固定化，也起到了促进作用，并且加强了中央政府对蒙古的统率力，使蒙古部落佑自治权逐步减少，而国家主权的影响逐步增强，同时清廷又将这一经验扩展到青海、新疆等地，也是中国朝代首次真正对这些地区形成了有效的统治，因此才说清廷对中国历史最大的供献就是大体确实了中国的版图。
哲里木盟一共有四部十旗，其中科尔泌部就占了六个旗，其中庄太后的家族就占了两个旗，一个是庄太后的大哥乌克善为科尔沁右翼后旗旗主，并受封卓哩克图亲王，另一个是老四满珠习礼是科尔沁左翼中旗旗主，受封扎萨克
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