部太少，根本不够用。”
与李立三有同样感受的还有张国焘。张国焘是受中央委派负责指导上海工运的，他接过李立三的话说道：“立三同志地话没错，问题的根本还是我党力量太弱，整个上海我党能动用的力量全部投入到总工会中了，可尽管这样，还是捉襟见肘。”
“我没有指责立三同志和国焘同志的意思。我的看法与他们相同，我提出这个问题的目的是希望中央能重新考虑与国民党的合作方式，目前这种合作方式已经严重制约我党发展；仲甫刚才说道广东那么好地条件，可为什么没有发展起来呢？我认为还是受党内合作的影响，所以我郑重向中央提出修改目前的合作方式，由党内合作改为党外合作。”
蔡和森的话终于不可逆转的改变了会议的议题，对于党内合作从一开始中共高层就存在不同意意见，陈独秀、张国焘、蔡和森当初都反对党内合作，而主张与国民党建立联合统一战线，但当时共产国际派到中国地代表马林坚决要求采取这一形式。李大钊也支持马林的意见。观点分歧在第三次党代会上总爆发。张国焘、蔡和森、太祖与马林、瞿秋白、张太雷进行了长达两周的激烈辩论，在双方争执不下的时候。马林共产国际代表的身份起了重要作用，使中共最终同意采取党内合作的方式，张国焘甚至被排挤中央。
经过一年多的实践，现在党内合作的弊端已现端倪，党员数量与前两年相比没有大的变化，党的基层干部忙于建立国民党党部，忽视了共产党党组织地发展，上海是中共中央所在地，但上海地党组织却发展缓慢，一个五卅运动把上海党组织的全部人
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