康泽在蒋介石走后不久就率领三个别动队开赴川北，把重庆留给了庄继华。对此庄继华也无可奈何。
四月初，庄继华和杨永泰在重庆召开十六县县长和工作队工作会议，开始部署减租减息，这个会议上庄继华及其武断，根本不听少数县长的反对意见，直接规定减租减息步骤。根据他的安排，整个减租减息分三步走：
第一步宣传和部署。时间为一个月，参加者为县政府及下属行政机关和工作队，县长督促各乡镇长，务必把市政府的决定宣传到每个农户的家中，工作队要组织宣传队到乡镇村中进行宣传。
第二步执行，规定所有地租不得超过四成，年利息不得超过20%，否则一律算违法。重庆地区地麦收在五月底，这个时候，乡镇政府和工作队要组织督察组进驻各乡，督察减租减息的执行情况。
第三步禁止地主因为减租减息收回土地以保障农民耕种土地地权力，地主没有权利无条件收回土地。
第四步复查，由县政府和县工作队派人复查执行情况。
第五处罚凡。私自加收农民地租的，发现一个查处一个，私收一成的罚十倍，收两成的罚五十倍，另外再拘禁一月；三成的罚没全部家产，田主入狱两年。
为了保证政策的贯彻执行，庄继华毫不掩饰的流露出杀意，他在会上就宣布，为保障减租减息地执行，对护卫队部署做出调整。十六个县。每个县进驻一个营，镇兵役所组建常备民兵连。村组建民兵小组。
“市政府不收税，是让利给农民，这些地主居然敢把地租抬到八成，简直是丧尽天良！”庄继华在会上杀气腾
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