诚意，明天，也就是说二十一日是最后时间，过了这一天，我们将进攻。所有责任应该由日本政府承担。”
“是，我立刻通知三国使团。”王宠惠抹抹额头的汗水。心里咒骂这闷热的鬼天气。
“另外，行政院已经西迁，林森主席和孔院长已经去重庆了，但行政院剩下的人在南京要坚持办公，前方的军需、交通，以及西撤工厂的事情要抓紧办。你暂时代理行政院务，总理这些事情。”蒋介石看着王宠惠热汗直流。便把风扇向他这边调整了一下，王宠惠流露出一丝感动。
蒋介石发表自卫宣言的第二天，林森和孔祥熙即率领几千多国民政府职员和他们地家属西迁重庆，国民政府宣布定重庆为陪都，主要政府机关全部迁移重庆。同时下令南京、上海等地的工厂开始西迁。除了制造弹药地金陵机器制造局的部分车间依然在坚持生产外，其余与战事关系不大的工厂已经停产开始西迁，与他们同时西迁的还有所属的十万工人和家属。
中国方面的最后通牒发出之后，很快就有了回音。二十一日，日本政府拒绝三国建议，正式宣布放弃不扩大方针，陆相杉山元发表声明要膺惩暴虐的中国军队，要求中国政府承认满洲国，根除排外抗日运动；向国民承诺三个月内平定中国事变。日本参谋部宣布组成华北派遣军。由陆军大将寺内寿一担任司令，组成上海派遣军，由陆军大将松井石根担任指挥官。
六天时间，日本从国内调集了第三师团和十一师团在松井石根率领下分两批出发，在上海外海地马鞍群岛（位于舟山群岛最北端）集结，同时调集百余架飞机集结在马鞍群岛
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