从整个战略布局来看，东北战区实际转入战略防御，重兵不是压在朝鲜而是中苏边境，将苏俄视为最大威胁。
东北战区战事渐趋平静，蒋介石在八月中旬终于批准庄继华熊式辉联名上报的东北六省方案，以及人事名单。
庄继华和熊式辉在九月初在沈阳召开东北五省（无黑河省）省主席、民政厅长和警察厅长联席会议，在这个会议上，庄继华喧宾夺主将熊式辉挤到一边，主宰整个会议。
“日军败退，炸毁了东北铁路和公路，破坏了东北70％的工厂企业，特别是长春沈阳鞍山，鞍山钢铁厂工作组的专家认为，整个钢铁厂需要一年的时间才能修复，沈阳兵工厂需要至少六个月。
在此期间，工厂的工人要吃饭，他们的家属要吃饭，要吃饭就要有工钱，可是没有工作，那来钱吃饭？
为此，我们必须采取一切措施促进就业，鼓励地主实业家办工厂，要达到这个目的，首先是减税，减少企业税收，我的意思是新工厂三年之内免除一切税收；对老工厂，免除一年税收，这就是说在未来一年内，我们的财政将非常困难，不要寄希望于中央，中央的财政同样紧张，拿不出多少钱。
在农村，同样要实行减租减息，抗日战争我们就要胜利了，这场胜利，前线将士只能得一半的功劳，另外一半要记到后方百姓身上，没有他们自己饿着肚子，却将粮食送到部队；自己破衣烂衫，却把布匹交给政府；
为什么他们会这样作？就是因为我们实行了减租减息，帮助他们减轻了负担，他们感激政府，所以他们支持我们。
东北的情况比较
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