仅会滋生盗寇之行，更重要的是在人心上是一个打击，但这么多的百姓
留在当地，城外又不能耕种，只能尽数纳入城，内政之难可见一斑；老夫所在的延州城，军民共计十五万余，每日光是喂饱这么多的肚便是件大事，更别说城人多杂乱，抢劫斗殴杀人之事不断，防外敌还需防内患，可谓是处处操心劳神。”
苏锦心的美好蓝图被范仲淹一个个的撕碎，本以为来当渭州知府，那便是牧守一方的太上皇，每日的日也许忙碌，但不至于难过，但经范仲淹一提醒，脑海里顿时勾勒出一幅盗跖横行，治安混乱，人人煌煌不安的情景来。
范仲淹正色道：“老夫不是危言耸听，你去了渭州便知我所言不虚，对你而言，还有更加艰难之事，那便是人际之间的交道；王沿本是泾原路经略安抚招讨使，他知渭州有则无需考虑这些，因为路使有统领本部都部署所辖马步军之权，而知州则不然，对于都部署的兵马并无实际上的调动之权，所以渭州的四万人马你怕是一个也调动不了，所以对你而言这便是最大的一个难题；即便王沿去职回京，泾原路使之职也会有他人接任，问题同样存在，所以你想经营好渭州，则必须和路使都部署等人搞好关系，否则断无建树。”
苏锦心头冰凉，原来不是去当太上皇，而是去当儿皇帝，自己不懂也就罢了，赵祯也他娘的不地道，给个知州却不给军权，这叫自己混个屁？