重建。
所有的一切归结到一件事上，那便是财政的创收；除了积极推行发改司的垦田自留政策之外，还需要更多的来钱的门路。
再将发改司放手给李重之后，李重充分发挥了自己的所长，在拮据的资金和大批的项目之中做出权衡是一件不容易的事情，为了缓解这所有的矛盾和压力，苏锦决定忍痛割爱，将海外贸易这块大蛋糕奉献出来，收归国有。
在苏记开通海外贸易赚的盆满钵满的时候，大宋各大商家也都盯上了这块蛋糕，战争期间，苏记只来得及再派船队出航一次，还没归航的时候，各大商家已经集结了数百条船只准备跟随苏记的船队第三次出航远洋了。
苏锦再次提出设立市舶司统一管理海外贸易之事，这回赵祯欣然同意，他早已知道苏记已经开通了航道，张尧佐等人早就上书说要收回远洋贸易的权利，但赵祯怕苏锦多心一只没有同意，此刻苏锦主动提出此事，赵祯也感到很意外也有些感动，一直以来，苏锦在他的印象中是个有本事的能吏，但苏锦的敛财也是出了名的，打着朝廷的旗号也赚了不少钱，赵祯也是变着法子的从苏锦的腰包抠钱出来，西北四路一毛不拔任由苏锦自生自灭便是其中的一招。
但这时候的苏锦给他的印象已经转变了许多，自打苏锦甘愿冒险带二十万人马奔袭辽国腹地的那一刻起，赵祯便对苏锦有了全新的认识，他不仅是个能吏，不仅是个爱钱的家伙，在大义上也是个立得住的人，这回主动谈及将海外贸易收归国有，更是让赵祯坚定了自己的看法。
出于对苏锦的补偿考虑，赵祯试探性的提出让苏记参与其
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