简单的把契丹汗国体制更换为中原帝制。他希望自己从此权威至高无上，更希望皇权可以世袭，由后世儿孙中继承。但他也深知汗国体制在契丹民族中已经传承数百年，根深蒂固，改革在短时间内难以做到一蹴而就。如果动作尺度太大，就会事得其反，最好的办法就是循序渐进、稳扎稳打。
趁秦王李曜南下推进统一战争的机会，经过两年的舆论准备，见契丹各部族之内再无异象。阿保机开始有计划的加强集权统治工作。因为原先的七部契丹和其他部族并未全部南迁饶乐都督府，因此阿保机首先把拆分迭剌部做为重中之重，对契丹各部族内部做了整顿。他再次向中原人民学习，把迭剌部一分为二：他按照汉人的五服（此处意指同高祖者）之说，将五世祖（即汉人所说高祖）以下、除祖父耶律匀德实一支以外的其他皇族分为五院部（亦称北院）和六院部（亦称南院），统称为二院皇族。
耶律阿保机祖父耶律匀德实一支列为横帐三父房，耶律匀德实共有四子——因长子无后，次子一支列为孟父房；三子耶律释鲁一支列为仲父房；四子即耶律阿保机之父耶律撒剌，阿保机身为长子，自立一支为横帐，剌葛、（这时候还没有出逃）迭剌、寅底石、安端、耶律苏五兄弟均列为季父房。这一帐三父房也统称为横帐皇族！
从阿保机对二院皇族、四帐皇族帐的设立上来分析，阿保机在如何进行权力再分配上也是煞费苦心的。对于二院皇族的那些同部落共先祖的远支族人，阿保机给了他们皇族的虚荣。让他们可以在国中高人一等，此举既是出于怀柔的需要，也是在婉转的告诉他们从此要注
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