就是，招募山东、直隶、河南的大量无地农民前往东三省进行屯垦。
廉价土地对于那些无地农民的吸引力是极大的，很多无地农民在农林部的引导下，拖家带口前往东北，形成大规模的移民潮，仅仅是1907年六月到1908年六月这一年间里，东三省就是接纳了高达两百万人的移民。
移民屯垦，一方面是缓解了关内北方数省的土地压力，大量无地农民的离开也是缓解了当地的贫富之间的矛盾，有效的维护了当地的社会稳定。而另外一方面更重要，那就是大量的农业人口前往东三省，导致东三省短时间内开发了大量的耕地，进一步提高东三省的大米、大豆的产量，大豆产量的提高反过来又促进了大豆一系列产业的发展。
移民屯垦是这两年苏系土地政策的核心，而其次苏系的另外一项土地政策就是限租令。
苏系已经在奉天省的几个府县率先展开了限租令，限租令非常简单，那就是要地租不得超过年产量的五成。
尽管这个五成的地租从事实上来说显得还是很高，对于减轻农民负担的作用并不大，但是赵东云出`台这一个政策的目的并不在短时间内减轻多少的农民负担，他只是要想外界传递一个信息，那就是他赵东云要开始土地改革了，现在的限租令只是一个开始而已，后续还将会继续采取一系列的土地政策。
赵东云采取的这些政策算得上是一种温水煮青蛙的模式，几年减一点地租，同时大力引导地主阶层投身工商业，希望十几二十年以后，能够在国内形成一个较为宽松的土地环境。
至
第四百四十二章 工业和土地(5/6)