即《战国策.东周策》中的“齐桓公宫中七市，女闾七百”。女闾，即伎女居住的馆所，也就是后世的妓院。据古籍记载，当时官府开设经营的卖~淫业一是为了收税，“俗性多淫，置女市收男子钱以入官”；二是为了缓和社会上旷夫和工商市民的性~饥渴。因为皇宫贵族、士大夫以及富豪乡绅均蓄养大量美女，因而造成了社会上男女性别比例失调。官妓发展到汉武帝时，又分立出一种营妓制度，即《万物原始》中说的“至汉武帝始置营妓，以待军士之无妻者”。也就是说，营妓是为军队官兵提供性服务的。但后世也有把在乐营中的伎女称为营妓的。
到了隋朝，隋炀帝设立教坊，广纳歌舞艺人，纵情声色。唐朝沿袭了隋朝的教坊制度，风流皇帝唐玄宗更是扩大教坊机构，教坊艺人达到11409人。
上有所好，下必甚焉。尤其唐玄宗设教坊、置梨园，统4万宫妓作乐以及和杨玉环风流韵事传遍朝野后，各级官员极为羡慕，纷纷仿效。地方上诸道、方镇、府司、州县军镇都设有官妓，每逢节日宴游，迎送官员，招待宾客，都要分配伎女前去歌舞陪侍。
（3）来历
NO.1制度化的行业
中国最早的娼妓，是最早进入制度化的一种行业。管仲治齐国，就设有“女闾”，女闾就是公娼——不是公家准许的窑子，而是官办的窑子。这是中国最早的“公营企业”，开办目的，是增加国库收入。《坚瓠集》续集里说：“管子治齐，置女闾七百，征其夜合之资，以充国用。此即花粉钱之始也。”这就是说，齐桓公九合诸侯、一匡天下，经费来源，
第225章 新丰美酒斗十千(9/12)