目。
天下并非没有人口。人口在豪强的庄园之内。
自豪强处争夺人口，又跟税收制度连在一起。
刘备提出按土地征税，即“田租”；为鼓励生育，丁口税按户收取，即“户调”。大户加收户调，小户少收户调。
按土地收税没问题，但土地数量到底多少？谁来测量确定？
彭城县大姓张家、蔡家、谢家、严家，都有良田数百顷，陶谦主徐州时，基本上只是象征性交点税。
现在要度田征税，岂能心甘情愿？
这些大姓少者宾客、佃农数百，多者数千。壮年男子平时耕种，闲时习战，故又称部曲。
郡吏、县吏基本上都被四家或其亲族把持。
曹操屠彭城，杀彭城相汲廉，这四家虽然损失惨重，但很快就又从百姓身上找补回来，绝对实力虽下降，相对实力却大幅度上升。
刘备接掌徐州前，四姓把彭城经营得滴水难进，陶谦委任的彭城相吴范备位而已。
贾诩对度田效果表示了含蓄的担忧：“度田需用胥吏，此辈皆大姓豪强之人，焉能如实度田？
张蔡谢严乃郡望，左长史亦出身张氏，须得稳妥行事，免得引起动荡。
此外，若向豪强收取田租，其定向佃户转嫁，则后者负担更重矣。”
刘备淡淡道：“度田事关重大，必须做实，区区小事，何须胥吏，青州学宫、工农书院学子即可办之，为免有狗急跳墙、戕害度田学子之事，责成四军予以保护。
有抗租者，以叛逆论
第三百六十一章 明知此去多荆棘(6/7)