人没有工人的工装费、伙食费，而且相比于工人，根据《东北军人地位法》的规定，军人享有半价以及免费乘坐公共交通工具的权力，种种社会地位上的优先，使得军人的地位远高于工人，至少在某种程度上。
不过相比于农民，工人却又有着生活于城市中的便利，其生活环境更好，但是尽管如此，那些军人在退役时，仍然愿意当农民而不是工人，甚至在某种程度上来说，在保证警察数量的前提下，总督府同样希望军人充当农民，以在乡军人的身份担任保甲长，进而担负起于乡村建立总督府基层政权的职能，负担起训练农民的责任，毕竟相比征召技术工人参军，战时征召农民无疑是更实地，更符合总督府的利益。
一环扣一环，可以用这句话去形容“四年计划”，同样也可以去形容总督府对乡建工作的设置，至少对移民点的设置上的是层层控制的，但相比之下，对城市，对工人反倒是不甚重视了，甚至还包括对工人招募上。
“东北的劳动力招募完全来自内地，农民、军人，工人几乎完全都来自内地，而其中对农民的要求最低，培养时间最短，再者是军人，其首先强调体能，其次是智力，而公司对于工人呢？两个月的培训，需要进行简单的扫盲，以后还要上夜校，即便是最差的建筑工人，都要求取得扫盲证，更不要说技术工人了，总之，一句话，相比于成为要求更高的工人，农民自然更愿意当农民，这就使得现在工人数量看似充足，实际上却很有限，别的不说，甚至就连东三省兵工厂这样的企业，工人缺口都三千多人，还有大连的沙河口机车厂，机床厂，工人
第40章 命门（求月票！）(6/8)