以前商毅尽管在军事方面取得了非凡的成就，但在名议上还是明朝的臣子，在政治领域中并没有多少建树，因此号招力和吸引力远不及清廷强，许多明军都选择向清廷投降而不是商毅。而现在商毅尽管只是称王，但实际上就是己经建立了一个国家。那么在政治领域中，也要有所表现。
对于一个国家，由其是还处于乱世之中的国家来说，完善行政组织、官职制度、包括有一支强大的军队，还是远远不够，最重要的是国家的政治纲领主张，特别是商毅的目标并不仅仅只是偏安于长江两岸，而是志在天下，当然也有必要向天下公布自己的治国理念。
说穿了就是争取人心，向天下百姓表示自己在政治上要比目前的其他割据势力，主要是清廷好得多，因此也有足够的理由来争天下。
虽然说政治理念是依附于自身的实力，但也能够达到武力达不到的效果，在这方面，清廷是非常聪明，因为单以武力而论，当年蒙元的铁骑要远强于八旗劲旅，但蒙元统治中国的时间还不到一百年，而清廷却接近三百年，就是因为清廷提出了一个十分俱有蒙骗性的政治口号“满汉一家”，也使大量汉人心悦诚服的为清廷卖命。在另一时空里，清帝退位时，大喊中国不能没有皇帝，以及后来导演复避的闹剧的，其实都是汉族人。
当然商毅提出的政治主张不仅仅是为自己造势，同时也有鼓励工商业发展，让中国走向近代道路。
因此在宣言中首先提出，将中国建立一个公平、公证、开明、强大的国家。
在政治上实行四民平等，取消顺民、贱民之分，使士农工商一律平
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