就在东条犹豫不决时，陆海军的青年军官们开始私下串联，他们背着东条和永野修身召开了联系会议，通过了《帝国国策实施纲要》，明确提出在十一月三十日为最后期限，如果在这一天还达不成协议，那就断然宣战。
面对求战欲望高涨的陆海军青年军官们，东条和永野都不敢强硬压制，这些人都是陆海军军官的中坚，东条决定将问题提交到御前会议，由天皇圣裁。
御前会议上，东条详细向裕仁汇报了目前国内国际局势，明确表明，日本不能从中国和苏俄撤军，而国内的石油储备仅剩三个月，而美国的态度丝毫没见缓和，依旧坚持要求从中国和苏俄全面撤军。
对苏俄的战争如此轻易获胜，让裕仁很是兴奋，他轻松的拿起那份帝国国策实施纲要：“按照这份文件，十一月底就该宣战了，为何现在还在争论不休？”
“主要有两个原因，陆军方面，苏俄战役刚刚结束，部队需要修正后再投入战斗；海军方面感到飞机不足，要求增加飞机和钢铁份额；此外，日美谈判正在进行。在谈判没有明确绝望之前，还是应该争取谈判解决两国争端。”东条恭敬的答道。
“那么作为首相，你的意见呢？”裕仁的语气平静，问题却切中要害。
“海军认为，过了十二月，海上情况将变得复杂，作战将变得非常困难，因此臣认为，十二月上旬，谈判还看不到结果，那就断然宣战。”东条说。
“四海之内皆兄弟，奈何纷争不熄。”裕仁沉默片刻，然后吟出他的祖父明治天皇的一句诗词。
东条等人心中顿时一振，他们当然清楚
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